Da Zeit und personelle Ressourcen eines Betriebsrats begrenzt sind, kann er nicht jede denkbare Aufgabe mit gleicher Intensität bearbeiten. Er benötigt ein nachvollziehbares Verfahren, um Wichtiges und Dringliches zu erkennen, Prioritäten zu setzen und weniger bedeutende Vorhaben zurückzustellen oder aufzugeben.